Нормативно-правовые основы реализации проектов государственно-частного партнерства в Республике Беларусь

Abstract

Авторы статьи полагают, что решением проблемы ограниченности финансирования инфраструктуры в Республике Беларусь может стать государственно-частное партнерство (ГЧП), которое представляет собой систему долгосрочных отношений между государством и представителями частного сектора по реализации определенного проекта (преимущественно в сферах, для которых характерна неэффективность государственного управления) на заранее определенных условиях распределения доходов или неимущественных выгод, расходов и рисков, в результате чего появляется синергетический эффект. Партнерство государства и бизнеса позволяет привлечь в государственный сектор экономики дополнительные ресурсы, в том числе передовые технологии и методы управления, снизить нагрузку на бюджеты всех уровней, передать частному сектору основную часть рисков, сохранив при этом объекты в государственной собственности. В статье рассмотрены условия, созданные в Республике Беларусь для реализации проектов ГЧП: нормативно-правовая база, система институтов. Описаны этапы жизненного цикла проекта ГЧП в соответствии с действующим законодательством. На основании анализа нормативно-правовой базы реализации проектов ГЧП в Республике Беларусь выявлен ряд ограничений, препятствующих практической реализации таких проектов. По мнению авторов, устранение выявленных ограничений будет способствовать практическому запуску проектов на основе принципов ГЧП в Республике Беларусь.